招标编号：hbsj－202408gl－******1
1．招标条件
******发改委关于沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩******银行贷款，资金已落实************有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：武汉市、孝感市、仙桃市、潜江市、荆州市、宜昌市。
************街道高家店枢纽互通，顺接宜昌联络线，全长266.261公里。全线共设置27处互通式立交，同步建设宜昌联络线4.796公里，三伏潭、毛嘴、七星台3处互通连接线共长5.419公里。主线及宜昌联络线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120公里／小时，整体式路基宽度42米，单侧分离增建路基宽度20.75米。新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路－i级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（jtgbo1－2014）执行。三伏潭互通连接线采用二级公路标准建设，毛嘴、七星台互通连接线采用一级公路标准建设。全线设置监控通信分中心3处、养护工区3处，匝道收费站19处、主线收费站1处、服务区5处、停车区2处。项目建设总投资概算约为422亿元。实际建设规模以相关主管部门批复的为准。
其他：既有项目建设概况：沪渝高速公路武汉西至宜昌段起始于武汉西枢纽，经过武汉市蔡甸区，孝感市汉川市，仙桃市，潜江市，荆州市荆州区、沙市区，宜昌市枝江市、夷陵区、伍家岗区、猇亭区，止于宜昌市伍家岗区高家店枢纽互通（沪渝高速与鸦猇高速交叉点），里程长度约为265.7公里，高家店枢纽互通往西设置连接线，连接宜昌收费站后，总里程长约为270公里。公路为双向4车道，全封闭的高速公路，路面设计为水泥混凝土路面，全线于2006年完成沥青混凝土路面加铺。本项目通信线路迁改施工图设计hytxsj－1标段、hytxsj－2标段、hytxsj－3标段、hytxsj－4标段、hytxsj－5标段已完成招标。
2.2招标范围
招标范围：负责沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程通信线路迁改工程的施工准备阶段、施工阶段与缺陷责任期阶段的施工监理服务。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：hytxjl－1标段。
计划监理服务期限：2190日历天，其中施工期1460日历天（含施工准备阶段），缺陷责任期730日历天，具体进场时间以招标人通知为准。
合同估算价：400万元。
2.3其他
************办公室（以下简称“驻地办”，驻地办由中标人组建）。投标人中标后************办公室职责，并接受总监办的管理与监督。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、业绩、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标且允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：／
3.6其他要求：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均将被否决；（2）与本标段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的监理单位，不得参与相应施工标段的监理投标。否则，其投标均被否决。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版ca（标证通）或办理ca数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2025年1月25日至2025年2月7日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5．1投标文件递交截止时间为2025年2月25日9时30分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评估法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）、湖北交投电子采购平台（http：／／ec．hbjttz．com／）上发布。
9．联系方式

******有限公司	******有限公司
地址：仙桃市沪渝高速公路g50排湖收费站	地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场a座19层
邮编：433004	邮编：430033
联系人：任女士	联系人：李瑞
电话：0728－******	电话：027－******

附录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	监理企业资质等级要求
hytxjl－1	同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、具有国家建设行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质或通信工程专业监理甲级资质。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	监理企业业绩要求
hytxjl－1	近5年内承担过1个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作业绩。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。
2、业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约完成时间的证明材料，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，则该业绩将不予认可。
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段	监理企业信誉要求
hytxjl－1	1、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照； 2、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3、投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、本表中“近三年”是指从2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件（主要监理人员最低要求）

人员	数量	资格要求
现场监理机构负责人（驻地监理工程师）	1	同时具备： 1、高级工程师职称； 2、持有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师（通信工程）证书； 3、近5年内担任过1个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作的现场监理机构负责人（一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师）。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约证明材料的扫描件，且业绩证明材料能体现资格审查条件要求的技术指标、投标人完成的具体任务和在项目中担任的职务，否则该项业绩不予考虑。
3、“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准。
4、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，投标文件格式资格审查资料 “拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”可不填写。
5、主要监理人员证书证明材料应附以下证书扫描件：1）有效的身份证；2）职称证书；3）注册证书。
投标人还需提供上述主要人员2024年7月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录5 资格审查要求（财务最低要求）

标段	财务要求
hytxjl－1	投标人2021年、2022年、2023年每年营业收入均不少于200万元人民币。

注：
1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说******事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第一信封形式评审内容	投标文件	投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
5		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
6	第一信封响应性内容	监理服务期限	第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期限不符合招标文件规定的时限。
7		质量要求	第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》（jtg g10－2016）及监理合同相关要求”的规定。
8		安全目标	第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定
9		投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 ******银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交保函或保单。
10	第一信封资格评审内容	营业执照	未提供企业法人营业执照或者提供的企业法人营业执照无效
11		资质证书	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 具备有效的监理资质证书。
12		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本存款账户信息
13		资质等级	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）有效的企业法人营业执照。 （2）具有国家建设行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质或通信工程专业监理甲级资质。 （3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 （4）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，各项证书封面、封底、空白页可不附）。 （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
14		类似项目业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）近5年内承担过1个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作业绩。 （2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。 （3）业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约完成时间的证明材料，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，则该业绩将不予认可。 （4）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （5）“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准； （6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
15		信誉	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照； （2）投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （3）投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； （4）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录； a．在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； b．在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； c．投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（“近三年”是指从2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。） d．其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 （5）投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
16		主要监理人员	1、现场监理机构负责人（驻地监理工程师）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）高级工程师职称； （2）持有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师（通信工程）证书； （3）近5年内担任过1个通信线路（或通信杆线）迁改施工监理工作的现场监理机构负责人（一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师）。 2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （2）主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约证明材料的扫描件，且业绩证明材料能体现资格审查条件要求的技术指标、投标人完成的具体任务和在项目中担任的职务，否则该项业绩不予考虑。 （5）“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的证明材料上履约完成的时间为准。 （6）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，投标文件格式资格审查资料 “拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”可不填写。 （7）主要监理人员证书证明材料应附以下证书扫描件：1）有效的身份证；2）职称证书；3）注册证书。 投标人还需提供上述主要人员2024年7月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
17		财务要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人2021年、2022年、2023年每年营业收入均不少于200万元人民币。 （2）投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。 （3）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说******事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 ************事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
18		联合体投标人	投标人以联合体形式投标
19		不得存在的其他情形	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；
20	投标人不得存在的其他情形		投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； ******委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信封形式评审内容	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、监理资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用ca数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用ca数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、监理服务费报价表
4	第二信封响应性评审内容	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价； （2）投标人提交了调价函； （3）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（监理服务费用）的5％。
5		其他情形	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价
6	投标人不得存在的其他情形		投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； ******委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； （4）投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。（仅适用于第二信封）
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。